調查稱房地產行業中116處可滋生腐敗 占全產業鏈95%



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調查稱房地產行業中116處可滋生腐敗 占全產業鏈95%

  房價為何居高不下?房地產行業中隨處存在的尋租或許是原因之一。有統計顯示,房地產行業中,可能出現尋租的環節高達116處。

  昨日,蘭德咨詢總裁宋延慶接受《國際金融報》記者采訪時表示,他們為一傢資產規模達500億元的大型房地產公司提供咨詢服務的時候,受董事會下的審計委員會委托,對房地產開發過程進行全面梳理研究,得出結論是,共有116個可能尋租點。

    116處尋租點

  宋延慶說,"為瞭徹底梳理房地產行業中的尋租現象,我們按照三級市場進行分析,一級土地開發、二級房產開發、三級經營使用。大多數企業往往將此理解為房地產全價值鏈。如果繼續細分環節,房地產全價值鏈最多可以分到120-130個具體環節,其中可以明確的就有116個尋租點,基本占瞭房地產全產業鏈的95%。"

  宋延慶分析,房地產行業涉及的環節較多,尋租者主體也甚廣。除各級政府、建設、規劃、房屋管理、土地管理、審計稅務等部門外,房地產領域的尋租者還包括銀行、房地產開發企業內部,甚至還包括個體經營承包者、居民戶等。

  "以第二級房地產開發為例,從項目獲取,跑各種批文,產品策劃與規劃、采購招標、營銷、工程建設等,每個環節都存在尋租的空間。"宋延慶介紹,這些尋租既有來自外部政府管理機構,也有出自企業內部員工。比如從銷售環節看,保險公司以及按揭銀行為瞭爭搶業務,都會暗地向企業負責人和經辦人支付好處;而廣告公司、營銷策劃公司,甚至最近幾年因為限購,各種灰色的辦證、倒房號的人都會給企業員工高額回扣或者好處,這在房地產行業已經是心照不宣的秘密。

  宋延慶介紹,早在2006年就已開始關註房地產行業的尋租現象。當時該企業聘有一位曾在省高檢工作幾十年的退休官員作顧問,他們聯手調查出房地產開發鏈條上的87個企業內部腐敗點,並形成瞭反腐風控手冊。

    權力者尋租更甚

  房地產相關權力部門以及官員的尋租現象更是早已受到各方詬病。北京科技大學管理學院教授,國務院國資委宏觀經濟研究部前部長趙曉表示,權力尋租的手段也多種多樣,有合法手段如企業通過談判、遊說向政府爭取優惠待遇,利用特殊政策維護自身的壟斷地位等,也有非法手段如行賄受賄、濫用職權等,還有介於合法、非法之間的灰色尋租手段如"亂收費"、集體尋租等。

  趙曉介紹,最近幾年中國納稅500強企業中,前300強中的房地產企業簡直是鳳毛麟角。然而國傢稅務總局曾經對7省市做過一次調查發現,在各種涉稅問題中,房地產的問題占瞭90%。另外,南京市也曾對納稅額較大的88傢房地產企業進行過一次稅收專項檢查,竟然發現87傢有偷漏稅問題,涉稅金額高達5031.66萬元。

  趙曉認為,偷漏稅現象如此嚴重,與房地產商和官員們的尋租、設租活動是分不開的。

  土地供應領域是尋租現象的重災區。趙曉認為,國傢壟斷土地一級市場;土地供應存在多種供應方式並存和多渠道、無序供應的現象。正是土地的非市場化環境使得土地成為房地產尋租的重災區。目前,房地產業已成為官員紛紛落馬的黑色領域。據不完全統計,近年來,因以權謀私、貪污受賄受到審查的領導幹部中,約有占1/3涉及土地批租問題。

新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-04-23/09012117939.shtml

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